Zasedání Rady pro energetiku 12.3.2010 - výsledky

Rada dosáhla politické dohody ohledně návrhu nařízení Rady o povinnosti informovat Komisi o investičních projektech do energetické infrastruktury v rámci Evropské unie; přijala závěry o strategickém plánu pro energetické technologie (plán SET); si vyslechla prezentaci Komise o jejím sdělení „EVROPA 2020“ a provedla výměnu názorů ohledně otázek energetiky na základě tohoto sdělení s cílem připravit svůj příspěvek k Evropské Radě dne 25. a 26. března. Ministři projednali během oběda pracovní program Komise o energetice s novým komisařem pro energetiku Güntherem Oettingerem.

Program jednání:

Rada dosáhla politické dohody o tomto návrhu (6687/10), kterým se stanoví společný rámec, v souladu s nímž členské státy oznamují údaje a informace o investičních projektech do energetické infrastruktury v odvětví ropy, zemního plynu, elektřiny (včetně z obnovitelných zdrojů) a biopaliv a o investičních projektech souvisejících se zachycováním a ukládáním oxidu uhličitého.

Více lepších údajů o plánovaných investicích přispěje k vypracování jasné a úplné představy o vývoji a potřebách energetické infrastruktury v Unii a následně umožní předcházení možným rizikům a lepší koordinaci mezi dotčenými členskými státy a na úrovni Společenství.

Toto nařízení vytváří důležité spojení mezi nástroji energetické politiky Unie vzhledem k měnící se povaze energetické struktury v rámci Společenství i mimo něj, stoupajícímu přílivu energie z obnovitelných zdrojů od stále většího počtu výrobců a opakujícím se problémům s dodávkou, zabezpečením dodávek energie, dokončením vnitřního trhu a s přechodem k nízkouhlíkovému hospodářství.

Podávání zpráv v rámci tohoto nařízení se bude týkat projektů, u nichž byla zahájena výstavba nebo u nichž bylo přijato konečné rozhodnutí o investici. Členské státy mohou navíc podávat zprávu o projektech, u nichž je zahájení stavebních prací naplánováno do pěti let nebo u nichž je vyřazení z provozu naplánováno do tří let. Pokud jde o všechny stávající energetické infrastruktury v provozu, je třeba podávat zprávy pouze o celkovém objemu instalovaných výrobních, přenosových a skladovacích kapacit. Komise připravuje vzor pro oznámení, který bude uveden později.

Stávající návrh je pokračováním akčního plánu o energetické politice pro Evropu (Dokument 7224/07, příloha I.)  na období 2007–2009 a druhý strategický přezkum energetické politiky Dokument 6692/09. Komise a členské státy byly vyzvány, aby stanovily investice potřebné k uspokojení strategických potřeb EU v souvislosti s dodávkami plynu a elektrické energie a poptávkou po nich. Konzultace Evropského parlamentu byla nepovinná, avšak Rada zahrnula změny Parlamentu do znění návrhu.

Rada přijala tyto závěry o strategickém plánu pro energetické technologie (plán SET) (6688/10 + 6688/10 COR 1) na základě sdělení Komise „Investování do vývoje nízkouhlíkových technologií“ (14230/09), které bylo prezentováno na zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) konaném v prosinci 2009.

Plán SET přispěje k urychlení rozvoje a široké aplikace čistých, udržitelných a účinných energetických technologií a bude zároveň prosazovat vedoucí úlohu EU v příslušných oblastech výzkumu a vývoje, jakož i konkurenceschopnost EU a bezpečnost dodávek. Tyto technologie rovněž umožní dosažení ambiciózních cílů EU v oblasti energetiky a klimatu stanovených pro rok 2020 (alespoň čtyřnásobně zvýšit celosvětové investice do výzkumu a vývoje v oblasti energetiky, zejména do oblasti obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti), jakož i záměru EU uskutečnit přechod k nízkouhlíkovému hospodářství do roku 2050.

V provádění plánu SET došlo ke značnému pokroku: v rámci evropských průmyslových iniciativ (Evropská iniciativa pro větrnou energii, evropská iniciativa pro solární energii, evropská iniciativa pro distribuční soustavu elektřiny, evropská iniciativa pro udržitelnou bioenergii, evropská iniciativa pro zachycování, přepravu a ukládání CO2, iniciativa pro udržitelné jaderné štěpení a iniciativa pro palivové články a vodík) byly vytvořeny příslušné technologické plány (2010–2020) a probíhá práce na zavádění účinných evropských programů, Evropská aliance pro energetický výzkum (EERA) je připravena zahájit svou první výzkumnou činnost a probíhá vývoj iniciativy pro inteligentní města. Všechny identifikované evropské průmyslové iniciativy by měly být zahájeny nejpozději v roce 2011, přičemž již v roce 2010 by měly být zahájeny ty iniciativy, u nichž se prokáže pokročilá úroveň i nákladová účinnost.

Ministři si vyslechli prezentaci sdělení Komise „EVROPA 2020“ (7110/10) komisaře Günthera Oettingera.

Jednou ze tří prioritních oblastí strategie „EVROPA 2020“ je podpora ekonomiky, která je méně náročná na zdroje, ekologičtější a konkurenceschopnější, což zahrnuje dosažení cílů EU v oblasti klimatu a energetiky. Pokud jde o energetiku, je iniciativa „Evropa méně náročná na zdroje“ jednou ze sedmi stěžejních iniciativ předložených Komisí, která má za cíl oddělení hospodářského růstu od využívání zdrojů, včetně zdrojů energie, podporu přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství, větší využití energie z obnovitelných zdrojů, modernizaci odvětví dopravy a podporu energetické účinnosti.

Ministři sdělení přijali příznivě a použili jej jako východisko pro výměnu názorů v rámci dvou otázek připravených předsednictvím:

1. Jak může evropská energetická politika, a zejména rozvoj energetických infrastruktur, jak je stanoven ve druhém strategickém přezkumu energetiky, přispět k většímu hospodářskému růstu a vytváření většího počtu pracovních míst v Evropě?

2. Jak může Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) prakticky přispět k evropské strategii pro růst a zaměstnanost?

Ministři se domnívají, že energetická politika pro Evropu by měla být založena na třech pilířích, jimiž jsou konkurenceschopnost, bezpečnost dodávek a udržitelnost. Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) hraje klíčovou roli v aktivní podpoře strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění.

Některá z opatření uvedených v rámci stěžejní iniciativy „Evropa méně náročná na zdroje“ již odpovídají prioritám Rady v oblasti infrastruktury, zejména dotvoření vnitřního trhu, revize akčního plánu energetické účinnosti, investice do energeticky účinných budov, zapojení energie z obnovitelných zdrojů do sítí (inteligentní sítě a supersítě), prosazování hybridních vozidel a vozidel s elektrickým pohonem.

Investice do energetické infrastruktury jsou rovněž těsně spjaty s energetickou bezpečností, a proto by měla být vytvořena jasná politika spolupráce v oblasti energetiky, plně využívající finanční nástroje EU k navázání partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem. Vnitřní trh by rovněž měl představovat prostředek pro zpřístupnění cenově dostupné energie jednotlivcům i podnikům.

Přechod k nízkouhlíkovému hospodářství vyžaduje na jedné straně podstatný rozvoj v oblasti výzkumu a vývoje, přičemž nové kvalifikace a lidské zdroje potřebné pro využívání energie z obnovitelných zdrojů podpoří na druhé straně vytváření pracovních příležitostí či jejich přeměnu, zejména v malých a středních podnicích a jiných drobných organizacích v celé EU. Využívání informačních a komunikačních technologií si naopak vyžádá odbornou přípravu, jež představuje další složku strategie EU 2020.

Provádění těchto politik Komisí musí probíhat soudržně podle pečlivého plánu a zaměřit se na iniciativy s jasnou evropskou přidanou hodnotou na vnitřní a vnější úrovni, přičemž by se mělo soustředit na tři oblasti: fixní kapitál (infrastruktura); technologický kapitál (nízký podíl uhlíku, energie z obnovitelných zdrojů), lidský kapitál (vzdělávání).

Předsednictví vypracovalo na základě rozpravy závěry, které budou předány Evropské radě prostřednictvím Rady pro obecné záležitosti.

Další projednávané záležitosti z oblasti ENERGETIKA

Předsednictví informovalo Radu o výsledku zasedání v Seville konaném ve dnech 15. až 16. ledna 2010 na základě informací obsažených v dokumentu 6689/10.

Komisař Günther Oettinger informoval Radu na základě informativní poznámky (6690/10) o aktuální situaci ohledně vztahů mezi Ruskem a Ukrajinou v oblasti energetiky.

Komisař Günther Oettinger předložil Radě výroční zprávu Komise o fungování vnitřního trhu s plynem a elektřinou (7474/10), která je shrnutá v informativní poznámce (6691/10).

Maďarský ministr informoval na základě informativní poznámky (6954/10) Radu o výsledcích summitu Visegrádské skupiny (Polsko, Česká republika, Slovensko a Maďarsko) o energetické bezpečnosti, který se konal v Budapešti dne 24. února 2010.

Zdroj: Rapid - EU Press Releases